Формирование комфортной городской среды

16-17 октября 2025 года в Санкт-Петербурге (Молодёжный досуговый центр «Фестиваль», просп. Просвещения, 47) состоится XVIII Международная конференция «Формирование комфортной городской среды». В центре внимания – тема «От центра в районы: локальная идентичность», посвященная развитию городских районов с особым вниманием к сохранению их уникальности. Организатором выступает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга при поддержке Минстроя России и Правительства Санкт-Петербурга.

В своем видеообращении губернатор Санкт-Петербурга, Александр Дмитриевич Беглов, выразил радость по поводу возможности приветствовать участников конференции в северной столице. Он подчеркнул актуальность выбранной темы, касающейся локальной идентичности районов города и ее значимости для развития современных городских пространств. По мнению губернатора, речь идет не только об улучшении отдельных территорий, но и о комплексном планировании городской среды, направленном на обеспечение высокого уровня жизни для всех горожан, независимо от района проживания.

Комфорт и удобство в городе являются ключевыми приоритетами развития Санкт-Петербурга. Город стремится стать мегаполисом 21 века, удобным для жизни, работы и досуга, городом прогрессивных решений, где технологии служат интересам людей. Особое внимание уделяется молодым семьям, а также созданию комфортных условий для людей старшего возраста, обеспечивая доступность зеленых зон и чистого воздуха. Санкт-Петербург должен привлекать туристов не только своим историческим центром, но и насыщенной жизнью районов. Для достижения этих целей реализуется программа формирования комфортной городской среды, направленная на создание новых точек притяжения, сохранение уникального духа мест и наполнение их новым содержанием.

Талалайкина Юлия Викторовна, Эксперт Министерства строительства и ЖКХ РФ, г. Москва, РФ, в своем приветствии отметила, что выступает в качестве эксперта, посвятившего много лет вопросам формирования комфортной городской среды. Она выразила радость по поводу проведения конференции в Санкт-Петербурге, городе с богатой историей и высоким уровнем культуры населения. Санкт-Петербургу удалось сохранить свою историческую идентичность, а применяемые здесь решения в области благоустройства, включая озеленение, служат примером для всей страны.

Петриченко Сергей Николаевич, Председатель Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, подчеркнул важность обмена опытом и мнениями для дальнейшего развития благоустройства не только в Санкт-Петербурге, но и в других городах России. Основной задачей является создание привлекательных общественных пространств для всех жителей, независимо от возраста и возможностей.

Приветствуя участников международной конференции, глава администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Виктор Михайлович Полунин, выразил радость по поводу проведения мероприятия. Он отметил, что молодежный досуговый центр и прилегающая к нему территория представляют собой образец комплексного подхода к благоустройству. Ранее это место находилось в плачевном состоянии, с заброшенным зданием советской постройки, но благодаря решению губернатора Санкт-Петербурга, Александра Дмитриевича Беглова, началась его реконструкция, завершенная в прошлом году. Сейчас рядом с центром функционирует новый детский сад, филиал 44-го, который начал свою работу 1 сентября текущего года. В рамках работ по благоустройству были обновлены внутриквартальные проезды, благодаря чему территория приобрела современный и ухоженный вид. Выборгский район, один из крупнейших в городе, наряду с Приморским, Невским и Калининским, занимает площадь в одиннадцать с половиной тысяч гектаров, что требует системного подхода к благоустройству.

Правительство Санкт-Петербурга уделяет этому вопросу особое внимание, разрабатывая природно-рекреационный каркас с использованием специализированного программного обеспечения. В последние три года, благодаря увеличению доходов города, значительно возросли объемы финансирования благоустройства. В качестве примера можно привести благоустройство 37 общественных пространств в Выборгском районе в 2024 году, что составляет более 30% от всех работ, выполненных с 2017 года. Реализуется программа формирования комфортной городской среды. В текущем году благоустроено 21 общественное пространство, а на следующий год запланировано благоустройство уже 43 объектов, при этом не забывают о поддержании в хорошем состоянии уже выполненных работ. Особое внимание уделяется Суздальским озерам, которые являются популярным местом отдыха жителей района. В завершение своего выступления глава администрации выразил благодарность муниципальным образованиям за сотрудничество в вопросах благоустройства. Он также отметил, что в последние годы город достиг значительных успехов во всех направлениях развития, включая молодежную политику и социальную сферу. В частности, за последние три года в районе построено 11 новых школ и 17 детских садов. В заключение Виктор Михайлович пожелал участникам конференции плодотворной работы и выразил надежду на то, что выработанные рекомендации позволят еще более успешно благоустраивать городские территории.

В приветственном обращении Всеволод Федорович Беликов, возглавляющий Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга и являющийся депутатом Законодательного собрания 7-го созыва, подчеркнул важность создания комфортного городского пространства, благоустройства и сохранения уникального облика Петербурга. Он отметил, что местное самоуправление прочно закрепилось в системе публичной власти и успешно справляется с возложенными на него обязанностями.

Георгий Александрович Абелев, занимающий пост заместителя председателя Общественной палаты Санкт-Петербурга, и член комиссии, занимающейся вопросами благоустройства, ЖКХ и экологии, в своей речи поприветствовал собравшихся, отметив важность дня для укрепления взаимодействия между обществом, властью, муниципалитетами, районными администрациями и общественными структурами. Он подчеркнул огромный прогресс, достигнутый в городе в сфере благоустройства, что было ранее отмечено выступавшими.  Вспоминая свой опыт работы главой района 20 лет назад, он подчеркнул те позитивные изменения, произошедшие в Красногвардейском районе и городе в целом, благодаря комплексному развитию.

Особую благодарность он выразил губернатору и Законодательному Собранию города, а также подчеркнул роль общественности и муниципальных образований в этом процессе.  Он упомянул недавнюю научно-практическую конференцию, посвященную развитию комфортной городской среды, организованную по инициативе Минстроя и Общественной Палаты РФ.  На конференции обсуждались вопросы повышения эффективности работы органов власти и устранения бюрократических препон. Георгий Александрович особо отметил вклад Комитета по благоустройству, чьи предложения были включены в итоговый пакет предложений, направленных в Москву, и вручил благодарность представителю комитета.  Он также подчеркнул изменения в отношениях между властью и обществом, где власть теперь прислушивается к мнению граждан и реализует их предложения, в отличие от ситуации в 90-х годах. В завершение он отметил успешное развитие петербургских организаций, работающих в сфере благоустройства и светодизайна, и указал на роль петербургского ВУЗа имени Штиглица в создании мастер-планов комплексного развития территорий, подчеркивая роль города в обмене опытом и распространении лучших практик по всей России.

Таисия Иосифовна Вольфтруб, президент Ассоциации Ландшафтных Архитекторов России (АЛАРОС) в своем видеообращении поздравила участников конференции, назвав ее прекрасным профессиональным праздником. Восемнадцатая по счету, эта конференция стала доброй традицией, демонстрирующей высокий профессионализм петербургских специалистов. Тема конференции, по ее мнению, крайне актуальна. Она призвала не только повторить удачные решения, реализованные в центре города, но и уделить особое внимание благоустройству окраин.  Новые материалы, технологии и методы выращивания растений открывают новые возможности для создания комфортных и зеленых пространств в жилых районах. Она отметила важность интеграции этих территорий, застроенных и благоустроенных в разное время, чтобы они радовали жителей зелеными насаждениями, удобством и качественными дорожными покрытиями. Она подчеркнула, что эта тема актуальна для всех городов. Подняв эту тему, петербургские коллеги подали пример остальным специалистам. Она пожелала участникам успешной работы и радости от встреч в этом прекрасном городе.

16 октября 2025 года в рамках конференции состоялась секция «Как сочетать комфорт и доступность в городской среде»

Место проведения: Санкт-Петербург, Выборгский район, Молодёжный досуговый центр «Фестиваль», пр. Просвещения, 47.

Организаторы: Фонд «Московский центр урбанистики «Город» в сотрудничестве с журналом «Доступная городская среда».

Ключевые спикеры:

Спикеры:  

Расходчиков Алексей Николаевич, председатель Правления Фонда «Московский центр урбанистики «Город», доцент Финансового университета при Правительстве РФ. Тема доклада: «Оздоровление среды городов: от безбарьерной среды к комфорту жизни и деятельности».

О спикере: Расходчиков Алексей Николаевич, кандидат социологических наук, председатель Правления Фонда «Московский центр урбанистики «Город», доцент Финансового университета при Правительстве РФ со-руководитель курса «Социальная урбанистика». Заместитель председателя Исследовательского комитета «Социология городского и регионального развития» Российского общества социологов Главный редактор научно популярных книг: «Сети 4.0: управление сложностью», «Оздоровление городской среды», «Университетский город: архитектура смыслов», а также серии аналитических альманахов Комплекса градостроительной политики и строительства Москвы. Разработчик системы информационного мониторинга городских конфликтов, методов социальной экспертизы градостроительных проектов, социальных и информационных технологий в архитектуре и строительстве.

Тезисы доклада:

• Какие именно объекты в рамках городских муниципальных образований должны быть доступны для маломобильных групп населения (МГН), о требуемых степени, качестве и универсальности этой доступности, и о том, кто должен отвечать за конечный результат – создание и поддержание на должном уровне комфортной, безопасной, здоровой и доступной (безбарьерной) среды города как единого управляемого образования (единой городской системы), до сих пор остается открытым.
• Понятия «социальная инфраструктура», «инженерная инфраструктура» и «транспортная инфраструктура» на законодательном уровне не определены. Градостроительный кодекс РФ относит к объектам социальной инфраструктуры только объекты здравоохранения, образования, а также объекты социального обеспечения и социальной защиты населения.
• Требования обеспечения доступности (безбарьерности) мы должны предъявлять к объектам городской инфраструктуры, исходя не из их принадлежности к какой-либо конкретной инфраструктуре, а исходя из того, являются ли они по факту социально-значимыми объектами, то есть являются ли они необходимыми для полноценной жизни и деятельности человека и его развития

Сохранский Сергей Серафимович – главный редактор журнала «Доступная Среда». Тема доклада: «Комфортность и доступность социально значимых объектов городской среды: вопросы унификации нормативно правовых документов».

О спикере: Сохранский Сергей Серафимович – главный редактор журнала «Доступная Среда». Член авторских коллективов по разработке ряда правил и национальных стандартов. Главный региональный технический эксперт по доступной среде.

Тезисы доклада:

• Создание комфортного доступного города в целом не возможно без формирования хорошо продуманных, учитывающих интересы всех жителей и гостей города взаимосогласованных систем пассажирских транспортных маршрутов и пешеходных маршрутов, обеспечивающих возможность безопасного и комфортного передвижения всех граждан, в том числе и людей с инвалидностью и других МГН, в пределах городской (муниципальной)территории. Транспортные и пешеходные маршруты должны увязать и соединить между собой различные социально значимые составляющие городского организма.
• Базовые (типовые) пешеходные маршруты, существующие в пределах любого муниципального образования, подразделяются на маршруты четырех уровней. Маршруты первого базового уровня в свою очередь подразделяются на маршруты территории жилищной застройки и маршруты территории общественных объектов.
• Отметим, что все базовые пешеходные маршруты должны формироваться на основе наземных пешеходных коммуникаций — тротуаров улиц и дорог; пешеходных улиц, галерей, дорожек; лестничных маршей и сходов.

Чистый Сергей Владимирович – кандидат экономических наук, Председатель совета фонда «Город для всех», куратор курса «Универсальный дизайн. Проектирование безбарьерной городской среды» Высшей школы средового дизайна МАРХИ,. Тема доклада: «Повышение реабилитационного потенциала городских территорий».

О спикере: Чистый Сергей Владимирович – кандидат экономических наук, куратор курса «Универсальный дизайн. Проектирование безбарьерной городской среды» Высшей школы средового дизайна МАРХИ, председатель совета фонда «Город для всех». Автор более 10 книг и учебных курсов по универсальному дизайну и проектированию безбарьерной среды. Член рабочей группы «Barrier – free city for all» международного объединения «Еврогорода».  Инициатор и руководитель цикла Всероссийских конкурсов студенческих работ в области создания безбарьерной городской среды. Председатель программного комитета Всероссийского Форум малых городов и исторических поселений Минстроя России.

Тезисы доклада:

• В настоящее время специалистами, работающими в сфере формирования комфортной, здоровой и доступной (безбарьерной) городской среды для населения (в том числе, для инвалидов и иных МГН), все больше осознается необходимость перехода к системному комплексному подходу по формированию и поддержанию комфортности и доступности городов (муниципальных образований) в целом. Это требует осознания, описания и увязки между собой всех основных элементов городской среды, состояние которых определяет уровень комфортности и доступности городов. Это требует также перехода от директивного нормирования требований к этим элементам к нормированию параметрическому
• Тема доступной городской среды большая и охватывает практически все элементы градостроительной документации. федеральные своды правил «как-то преломляются на региональном уровне», в связи с чем требуетсся определять региональные требования к тому, что является качественной средой, и то, как она создается – «необходимо пользоваться теми возможностями, которыми обладает город».
• Говоря об Опыте стран Евросоюза, можно отметить, что в Германии нет федерального закона по безбарьерной среде, потому что регионы сами на местах определяют, что «у них будет обязательным, а что нет»; на примере программы для местных властей представлен алгоритм бюджетирования (рентабельности) с учетом всех нюансов по созданию безбарьерной среды.

Фёдоров Олег Павлович — доцент кафедры Архитектурного проектирования Санкт-Петербургского архитектурно-строительного университета (СПбГАСУ), член Правления СПбСА. Тема доклада: «Дизайн доступной и безбарьерной среды с использованием принципа интеграции проектных решений, учитывающих потребности МГН»

О спикере: Фёдоров Олег Павлович — член Правления СПбСА, доцент кафедры Архитектурного проектирования,  заместитель декана Архитектурного факультета по профориентационной работе Санкт-Петербургского архитектурно-строительного университета (СПбГАСУ), ведущий специалист образовательного центра проектного обучения. Автор более 40 научных работ в таких направлениях как экоустойчивость, альтернативная энергетика и «зелёные» технологии в архитектуре.  Лауреат ряда общероссийских конкурсов в области универсального дизайна и создания безбарьерной городской среды для маломобильных групп населения

Сергеева Ирина Игоревна – руководитель отдела «Благоустройство и генеральный план» архитектурного бюро Seti Group. Тема доклада: «Современные подходы в благоустройстве школы в контексте формирования образовательной среды».

О спикере: Сергеева Ирина Игоревна — Руководитель отдела «Благоустройство и Генеральный план» Архитектурного бюро Setl Group. Занимается проектами благоустройства на всех этапах — от создания концепции до реализации. Специализируется на проектировании общественных пространств, а также территорий социальных и жилых объектов. Руководит командой архитекторов и инженеров, обеспечивая комплексный подход к формированию качественной городской среды.

Тезисы доклада:

В своем докладе «Современные подходы к благоустройству школ для формирования образовательной среды» подчеркнула важность конференций для позитивных изменений. По словам Ирины Сергеевой, представляющей Setl Group, крупнейшего застройщика Северо-Запада, и сотрудничающей с ГАСУ, необходимо сочетать эстетику, доступность и функциональность окружения со смыслом и красотой. Ее презентация была посвящена благоустройству школьных территорий.

Школа, по ее мнению, перестала быть просто зданием для получения знаний. Сегодня это место, где дети проводят большую часть времени, формируются и социализируются. Поэтому благоустройство должно стать неотъемлемой частью образовательной среды, продолжением школьных стен. Оно должно выполнять ряд функций: рекреационную (место для отдыха), образовательную (стимулирование исследований), спортивную, творческую (раскрытие потенциала) и социальную (комфортное взаимодействие). Принципы благоустройства включают соблюдение нормативных требований (СП, ГОСТы, САНПИНы) и четыре ключевых аспекта: доступность и инклюзивность (для всех детей), безопасность (минимизация рисков), функциональность и сценарность (гибкость использования) и всесезонность озеленения.

Setl Group решает задачи стимуляции познания, обеспечения безопасности (сертифицированное оборудование), воспитания экологической культуры (уголок природы), усиления стимула к мероприятиям на свежем воздухе и формирования эстетического вкуса. Проект Setl Group включает тематические зоны: география (карта мира на тротуарной плитке), физика (наглядные природные явления), химия (площадка в форме молекулы), биология (сад трав, оранжерея), искусство (амфитеатр). Центральная площадка выполнена в форме золотого сечения, символизируя гармонию науки, природы и искусства.

Языкеев Андрей Николаевич, заместитель директора Агентства социальных исследований «Столица», вице-президент Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения им. А. А. Остапца-Свешникова. Тема доклада: «Дизайн доступной городской среды и туристическая привлекательность территорий».

О спикере: Языкеев Андрей Николаевич — директор по развитию аналитического агентства РАСИС, вице-президент Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения им. А. А. Остапца-Свешникова. Ведущий лектор программы «Мастер территориального развития — Master in Territorial Development (MTD) Института государственной службы и управления Президентской академии. Автор больше 30 научных работ в сфере дизайна городской среды, брендинга и туристического развития регионов, экологичных и безопасных подходов в туризме. Трижды лауреат конкурса «Золотой компас».  Член организационных комитетов международных и всероссийских научно-практических конференций и форумов по проблемам детско-юношеского туризма, краеведения и доступности туристско-краеведческой деятельности для детей-инвалидов.

Тезисы доклада:

• Доступность городской среды затрагивает не только инвалидов, это вопрос удобства городской среды для всех жителей и туристов. Доступность должна стать основой городского планирования, а вопросы безбарьерной среды стать основой для нового подхода по формированию универсального дизайна городских пространств.
• События последних лет перевернули некоторые представления о городах, в первую очередь это касается вопросов здоровьесбережения и безопасности. Так во время пандемии COVID-19 до 90% заражений произошло в мегаполисах, впервые за новейшую историю большие города начали терять население и темпы экономического роста. Все это заставляет переосмыслить значимость вопросов «здоровья и здоровьесбережения в городской среде».
• Индекс качества городской среды Минстроя, который по 36 показателем оценивает российские города. В прошлом году было проведено специальное исследование с привлечением экспертов и жителей различных городов, в ходе которого были проведены глубинные интервью со специалистами здравоохранения, архитекторами и урбанистами, экономистами и социологами, а также главными архитекторами городов и регионов. Исследование показало, что 16 из 36 показателей Индекса имеют значение для здоровья жителей: это оценка озеленения, безопасности на дорогах, расселения ветхого и аварийного жилья, состояния ливневок, и т. д. Однако они не складываются в целостную систему, позволяющую оценивать городскую среду с позиции ее влияния на здоровье. В данном вопросе мы рассматриваем Индекс городской среды как инструмент управления, задающий приоритеты городской политики.
• На основании мнения экспертов были сформированы предложения, которые могут быть добавлены в индекс, в частности «индекс доступности жилья», «показатели доступности медицинской помощи», «протяженность пешеходных маршрутов и велодорожек», «уровень шума, загрязнения водоемов», «концентрация точек продаж табака, алкоголя, фаст-фуда». Если говорить о мнении самих горожан, то на первое место выходит улучшение экологической ситуации и тема доступности медицинских учреждений. Проведённые исследования и результаты дают возможность в дальнейшем модернизировать индекс оценки качества городской среды с позиции здоровьесбережения.

Курик Агата Вадимовна, Руководитель направления ландшафтной архитектуры компании Gi&co. Тема доклада: «Особенности проектирования экстерьерных пространств для людей серебряного возраста».

О спикере: Курик Агата Вадимовна, руководитель направления ландшафтной архитектуры компании Gi&co. Ландшафтный архитектор, профессиональные интересы связаны с вопросами биоразнообразия, развитием водно-зеленой инфраструктуры и созданием терапевтических ландшафтов, ориентированных на потребности пожилых людей.

В своем докладе на тему «Специфика проектирования экстерьерных пространств для людей зрелого возраста», подчеркнула практическую применимость представленных идей. Она отметила наличие научных публикаций по теме, с которыми можно ознакомиться. Работа Курик, частично опубликованная в альманахе «Проект Россия 2024», вошедшая в топ-100 проектов, идей и концептов 2021-2024 годов, была посвящена резиденции для пожилых людей с постоянным медицинским сопровождением. Однако, как отметила Курик, не все пожилые люди нуждаются в непрерывной медицинской поддержке, многие ведут активную жизнь в городской среде. Высокий процент пожилого населения – важный аспект современной демографии, продолжительность жизни растет, и каждый четвертый житель России – пенсионер, а каждый седьмой – старше 65 лет.

Забота о старшем поколении – это такая же важная задача, как и забота о детях, поскольку с возрастом изменяются потребности и возможности людей. По статистике, Санкт-Петербург – один из лидеров по числу пенсионеров: более 1,1 миллиона жителей старше 60 лет, и почти 27 тысяч – старше 90 лет. Необходимо поддерживать этот статус долгожителей, стимулируя создание терапевтической среды, способствующей увеличению продолжительности жизни.

Принципы терапевтического ландшафта включают связь с природой, разнообразие и стимуляцию, создание уникальных пространств, безопасную и доступную среду с учетом сезонности и потребностей маломобильных групп населения. Особое внимание следует уделять принципам дружественной среды, важным не только для пенсионеров, но и для людей с деменцией, риск развития которой возрастает с возрастом. Для снижения дезориентации необходимо проектировать понятные маршруты, без тупиков, создавать доступные и безбарьерные пространства с человеческим масштабом, обеспечивать хорошую просматриваемость и снижать вредную стимуляцию (резкие звуки, яркие цвета). Важно оптимизировать полезную стимуляцию (достаточное освещение, пение птиц), избегать монотонности, создавать многофункциональные пространства, стимулирующие взаимодействие и социализацию.

В местах скопления пожилых людей необходимо создавать привычную среду, способствующую обмену опытом и воспоминаниями. Ландшафты для пожилых петербуржцев должны быть безопасными, доступными, стимулировать общение и формирование сообществ, давать темы для разговоров, а также создавать интерес к окружающей среде в любое время года.

Важно учитывать потребности пожилых людей при проектировании городской среды: понятные указатели, доступные туалеты, удобные скамейки с подлокотниками, безбарьерная среда и спортивные элементы, развивающие суставы и мышцы.

Модератор секции:

Расходчиков Алексей Николаевич, председатель Правления Фонда «Московский центр урбанистики «Город», доцент Финансового университета при Правительстве РФ

Ознакомиться с полной версией Видеотрансляции Конференции можно на сайте https://blagoustrojstvospb.ru/translyaciya/