Открытое строительство

Институт ВЦИОМ
2016-06-02
14:00 - 16:40

2 июня на площадке Института ВЦИОМ состоялась дискуссионная сессия Московского центра урбанистики «Город» на тему «Открытое строительство».  Рассматривались вопросы отношения строителей к административным градостроительным инновациям в Москве, проблема сокращения административных барьеров в отрасли и переход на электронный документооборот. Долгое время строительная отрасль прочно ассоциировалась с трудностями административного регулирования. Сложности с получением разрешения на строительство были общей жалобой девелоперов всех уровней. Сегодня город самостоятельно ликвидирует административные трудности в строительстве. Но знают ли об этом сами строители? Как они относятся к предлагаемым мерам? Эксперты пришли к выводу, что строители одобряют реформы в градостроительной сфере Москвы, однако уровень поставленных задач требует внедрение нового подхода к градостроительному регулированию.

Открыл дискуссионную сессию доклад руководителя управления социально-политических исследований ВЦИОМ и исполнительный директор МЦУ «Город» Кирилла Родина, представившего предварительные данные первой волны опроса ВЦИОМ, посвященного административным барьерам в строительстве. В выборку опроса попали представители строительных организаций. Исследование показало высокий уровень осведомленности и одобрения реформ в строительной отрасли Москвы. 56,3% осведомлены о данных реформах. Перевод основных государственных услуг  в строительной сфере в электронный вид:  от ГПЗУ до ввода объекта в эксплуатацию одобряют 80,5%. Начало перевода услуг сетевых компаний в электронный вид на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы одобряют 77,7%. Отмену избыточных процедур одобряют 76,4%. Полностью данные исследования (с учетом второй волны опроса) будут представлены генеральным директором ВЦИОМ Валерием Федоровым на Московском урбанистическом форуме.

Елена Поветкина, начальник управления оптимизации и контроля процедур в градостроительной сфере Департамента градостроительства Москвы, обозначила целевое видение для всей работы московского правительства в сфере градостроительного регулирования: «Стройка – сложная система, а внедрение изменений в строительстве — очень сложный процесс. Международные эксперты довольно хорошо оценивают то, что у нас уже есть. Новые правила получения градостроительных документов не должны вносить нестабильность в систему». Поветкина отметила, что административные барьеры далеко не всегда негативный фактор, они защищают жителей города от рисков, связанных со строительством, поэтому к вопросу об их снятии надо подходить с разумной осторожностью. Говоря о барьерах, Поветкина разделила их на три типа: барьеры федерального законодательства, барьеры московского законодательства, барьеры, связанные с доступом к услугам компаний-сетевиков, обеспечивающих подключение к коммуникациям. Именно такой подход сейчас применяет Департамент градостроительной политике в работе по снятию админбарьеров. Одна из актуальных задач – распространить стандарты, действующие в отношении государственных организаций, на сетевиков. «Строитель сможет кликнуть на кнопку в личном кабинете и узнать о подключенных сетях и коммуникациях», — таков желаемый результат этого процесса по мнению Елены Поветкиной.

Начальник отдела инвестиционного анализа АО «Мосинжпроект» Елена Степанова призвала разделить два процесса: оцифровку решений и собственно работу по снятию административных препятствий для бизнеса. Также она призвала применять опыт других стран, в частности Сингапура, по созданию и реализации стратегических документов. «Регламент — это не только система положений, — сообщила Елена Степанова. – Его внедрение требует создания проектного офиса, проведения системы тренингов для команды, которая будет его реализовывать, установления KPI».

Заместитель директора по внешним коммуникациям АО «Мосинжпроект» Алексей Расходчиков представил результаты исследования «Мосинжпроекта» по правоприменению законодательства в московской строительной сфере. Была проведена правовая экспертиза 60 процедур и выявлено более 40 факторов мешающих эффективному правоприменению. В качестве примера Алексей Расходчиков отметил нечеткие формулировки некоторых норм.

«Нередко встречается конструкция «при необходимости. А кто определяет эту необходимость?»

Михаил Якубов, руководитель направления консалтинга девелоперских проектов JLL отметил, что снятие административных барьеров приведет к снижению себестоимости объектов. «Только за счет упрощения процедуры получения ГПЗУ можно сократить до 40% потерь строителей». Таким образом, упрощение административных процедур позволит снизить и стоимость недвижимости.

Екатерина Крылова, директор Ассоциации инвесторов Москвы сообщила обратную связь от строительного сектора. По данным Крыловой, не все строители довольны системой электронного документооборота – приходится довольно долго ждать рассмотрения заявки, не получая обратную связь. Кроме того, она отметила, что после того, как компания «МОЭК» была акционирована, доступ к ее услугам для строителей усложнился.

Тимур Аралов, руководитель управления проектами АО «УЭЗ» Управление экспериментальной застройки микрорайонов, подтвердил, что обозначенные Крыловой трудности имеют место. «К сетевикам много вопросов, — сообщил он. – Ответа от «Мосводоканала» можно до 6 месяцев ждать».

Александр Райков, научный руководитель Центра экономики недвижимости НИУ ВШЭ отметил необходимость интеграции решений, внедряемых в рамках строительных реформ в Москве в систему электронного правительства.

Эксперты, принимающие участие в мероприятии:
Михаил Якубов
Михаил Якубов
Руководитель направления консалтинга девелоперских проектов JLL
Кирилл Сергеевич Родин
Кирилл Сергеевич Родин
Руководитель Управления социально-политических исследований ВЦИОМ
Алексей Николаевич Расходчиков
Алексей Николаевич Расходчиков
Заместитель директора по внешним коммуникациям АО «Мосинжпроект»
Александр Райков
Александр Райков
Научный руководитель Экспертно-аналитического центра экономики недвижимости ВШЭ
Елена Леонидовна Поветкина
Елена Леонидовна Поветкина
Начальник Управления оптимизации и контроля процедур в градостроительной сфере Департамента градостроительной политики г. Москвы
Ирина Николаевна Ильина
Ирина Николаевна Ильина
Директор Института региональных исследований и городского планирования ВШЭ, Доктор экономических наук
Тимур Аралов
Тимур Аралов
Руководитель управления проектами АО «УЭЗ» Управление экспериментальной застройки микрорайонов
Прошедшие мероприятия
17 Февраль 2021
Вебинар «Города в пространстве постглобального мира». Серия научных вебинаров «Актуальные тренды социальной динамики».
Вебинар «Города в пространстве постглобального мира». Серия научных вебинаров «Актуальные тренды социальной динамики».
В рамках серии научных вебинаров «Актуальные тренды социальной динамики» 12 февраля 2021 г. прошел вебинар «Города в пространстве постглобального мира» Основные вопросы, обсуждаемые на вебинаре: Социальные, социокультурные и социально-экономические аспекты развития современных городов. Будущее современных мегаполисов в осмыслении ученых и практиков. Малые города и возможности их развития. Города в системе миграционных потоков. Город и село […]
27 Январь 2021
ПАНЕЛЬНАЯ ДИСКУССИЯ «БОЛЬШАЯ МОСКВА – НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ»
ПАНЕЛЬНАЯ ДИСКУССИЯ «БОЛЬШАЯ МОСКВА – НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ»
27 января 2021 года в ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция на тему ключевых градостроительных решений в присоединенных округах. Будут подведены промежуточные итоги и озвучены перспективы развития Новой Москвы. Встреча прошла в смешанном формате: спикеры в студии и по видеосвязи представили доклады о проделанной работе, достигнутых результатах и планах на будущее по развитию ТиНАО. Начинать новый год Новой […]
14 Декабрь 2020
Семинар «Ярмарка Смыслов (семантика, искусственный интеллект, симуляции, сознание)»
Семинар «Ярмарка Смыслов (семантика, искусственный интеллект, симуляции, сознание)»
15 декабря в ВШЭ прошел семинар  «Ярмарка Смыслов (семантика, искусственный интеллект, симуляции, сознание)». В ходе семинара были рассмотрены как вопросы создания систем для анализа и формирования смыслов, так и вопросы анализа и формирования смыслов , в том числе, вопросы, касающиеся информационных структур, представляющих смысл. Программный комитет 1. Курдюмов В.С. Сретенский клуб, Москва 2. De Spigeleire Stephan, главный […]
2 Декабрь 2020
V Международный форум университетских городов
V Международный форум университетских городов
Пятый юбилейный Форум университетских городов «Город-университет: цифровые vs реальные сообщества и пространства» проходил 02-04.12.2020 и был посвящен переосмыслению задач, которые цифровая трансформация ставит перед современным образованием и наукой. Формирующиеся тренды дают надежду на появление нового мировоззрения в отношении высшего образования — свободного от социального расслоения, цифрового неравенства и расизма. Миссией университета, помимо производства и трансляции знаний, становится формирование новых […]
26 Ноябрь 2020
Конференция РАПН «ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ»
Конференция РАПН «ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ»
В Моске 27-28 ноября 2020 г. Российская ассоциация политической науки совместно с Московским педагогическим государственным университетом (Институт истории и политики) провела Ежегодную всероссийскую научную конференцию с международным участием «Политическое представительство и публичная власть: трансформационные вызовы и перспективы». Цель конференции – способствовать разработке в российской политической науке проблематики представительства и публичной власти в условиях их трансформации,  а также внедрению  […]
23 Ноябрь 2020
Круглый стол «Строительная отрасль в условиях пандемии. Риски и новые возможности»
Круглый стол «Строительная отрасль в условиях пандемии. Риски и новые возможности»
25 ноября 2020 года прошла экспертная онлайн-конференция «Строительная отрасль в условиях пандемии: риски и возможности». Открыл сессию глава столичного стройкомплекса Андрей Бочкарев, который рассказал о строительстве инфекционного госпиталя в Вороновском на территории Новой Москвы. Он также заявил, что город сохранит тренд на строительство медицинских объектов и на развитие транспортной инфраструктуры. В ходе дискуссии генеральный директор ВЦИОМ […]
28 Октябрь 2020
Федеральный саммит по недвижимости PRO Development в Республике Татарстан
Федеральный саммит по недвижимости PRO Development в Республике Татарстан
PROEstate Events и учебный центр Academy of Real Estate, при поддержке Российской гильдии управляющих и девелоперов провели 30 октября 2020 г. Федеральный саммит по недвижимости – PRO Development в Республике Татарстан (Казань, конференц-зал Технополиса “Химград”). Федеральный саммит по недвижимости PRO Development – проект, ориентированный на обсуждение локальных проблем и перспектив развития градостроительной отрасли в регионах России. […]
21 Октябрь 2020
Всероссийская научная конференция с международным участием «Политика развития в условиях цифровизации общества»
Всероссийская научная конференция с международным участием «Политика развития в условиях цифровизации общества»
22-23 октября 2020 г. в Краснодаре состоится Всероссийской научной конференции с международным участием «Политика развития в условиях цифровизации общества». Организаторами мероприятия выступают Российская ассоциация политической науки, кафедра государственной политики и государственного управления Кубанского государственного университета и НОЦ «Публичная политика и гражданское общество». Конференция будет проходить в режиме онлайн. Мероприятие проводится при финансовой поддержке Российского фонда […]