Открытое строительство

Институт ВЦИОМ
2016-06-02
14:00 - 16:40

2 июня на площадке Института ВЦИОМ состоялась дискуссионная сессия Московского центра урбанистики «Город» на тему «Открытое строительство».  Рассматривались вопросы отношения строителей к административным градостроительным инновациям в Москве, проблема сокращения административных барьеров в отрасли и переход на электронный документооборот. Долгое время строительная отрасль прочно ассоциировалась с трудностями административного регулирования. Сложности с получением разрешения на строительство были общей жалобой девелоперов всех уровней. Сегодня город самостоятельно ликвидирует административные трудности в строительстве. Но знают ли об этом сами строители? Как они относятся к предлагаемым мерам? Эксперты пришли к выводу, что строители одобряют реформы в градостроительной сфере Москвы, однако уровень поставленных задач требует внедрение нового подхода к градостроительному регулированию.

Открыл дискуссионную сессию доклад руководителя управления социально-политических исследований ВЦИОМ и исполнительный директор МЦУ «Город» Кирилла Родина, представившего предварительные данные первой волны опроса ВЦИОМ, посвященного административным барьерам в строительстве. В выборку опроса попали представители строительных организаций. Исследование показало высокий уровень осведомленности и одобрения реформ в строительной отрасли Москвы. 56,3% осведомлены о данных реформах. Перевод основных государственных услуг  в строительной сфере в электронный вид:  от ГПЗУ до ввода объекта в эксплуатацию одобряют 80,5%. Начало перевода услуг сетевых компаний в электронный вид на Портале государственных и муниципальных услуг города Москвы одобряют 77,7%. Отмену избыточных процедур одобряют 76,4%. Полностью данные исследования (с учетом второй волны опроса) будут представлены генеральным директором ВЦИОМ Валерием Федоровым на Московском урбанистическом форуме.

Елена Поветкина, начальник управления оптимизации и контроля процедур в градостроительной сфере Департамента градостроительства Москвы, обозначила целевое видение для всей работы московского правительства в сфере градостроительного регулирования: «Стройка – сложная система, а внедрение изменений в строительстве — очень сложный процесс. Международные эксперты довольно хорошо оценивают то, что у нас уже есть. Новые правила получения градостроительных документов не должны вносить нестабильность в систему». Поветкина отметила, что административные барьеры далеко не всегда негативный фактор, они защищают жителей города от рисков, связанных со строительством, поэтому к вопросу об их снятии надо подходить с разумной осторожностью. Говоря о барьерах, Поветкина разделила их на три типа: барьеры федерального законодательства, барьеры московского законодательства, барьеры, связанные с доступом к услугам компаний-сетевиков, обеспечивающих подключение к коммуникациям. Именно такой подход сейчас применяет Департамент градостроительной политике в работе по снятию админбарьеров. Одна из актуальных задач – распространить стандарты, действующие в отношении государственных организаций, на сетевиков. «Строитель сможет кликнуть на кнопку в личном кабинете и узнать о подключенных сетях и коммуникациях», — таков желаемый результат этого процесса по мнению Елены Поветкиной.

Начальник отдела инвестиционного анализа АО «Мосинжпроект» Елена Степанова призвала разделить два процесса: оцифровку решений и собственно работу по снятию административных препятствий для бизнеса. Также она призвала применять опыт других стран, в частности Сингапура, по созданию и реализации стратегических документов. «Регламент — это не только система положений, — сообщила Елена Степанова. – Его внедрение требует создания проектного офиса, проведения системы тренингов для команды, которая будет его реализовывать, установления KPI».

Заместитель директора по внешним коммуникациям АО «Мосинжпроект» Алексей Расходчиков представил результаты исследования «Мосинжпроекта» по правоприменению законодательства в московской строительной сфере. Была проведена правовая экспертиза 60 процедур и выявлено более 40 факторов мешающих эффективному правоприменению. В качестве примера Алексей Расходчиков отметил нечеткие формулировки некоторых норм.

«Нередко встречается конструкция «при необходимости. А кто определяет эту необходимость?»

Михаил Якубов, руководитель направления консалтинга девелоперских проектов JLL отметил, что снятие административных барьеров приведет к снижению себестоимости объектов. «Только за счет упрощения процедуры получения ГПЗУ можно сократить до 40% потерь строителей». Таким образом, упрощение административных процедур позволит снизить и стоимость недвижимости.

Екатерина Крылова, директор Ассоциации инвесторов Москвы сообщила обратную связь от строительного сектора. По данным Крыловой, не все строители довольны системой электронного документооборота – приходится довольно долго ждать рассмотрения заявки, не получая обратную связь. Кроме того, она отметила, что после того, как компания «МОЭК» была акционирована, доступ к ее услугам для строителей усложнился.

Тимур Аралов, руководитель управления проектами АО «УЭЗ» Управление экспериментальной застройки микрорайонов, подтвердил, что обозначенные Крыловой трудности имеют место. «К сетевикам много вопросов, — сообщил он. – Ответа от «Мосводоканала» можно до 6 месяцев ждать».

Александр Райков, научный руководитель Центра экономики недвижимости НИУ ВШЭ отметил необходимость интеграции решений, внедряемых в рамках строительных реформ в Москве в систему электронного правительства.

Эксперты, принимающие участие в мероприятии:
Михаил Якубов
Михаил Якубов
Руководитель направления консалтинга девелоперских проектов JLL
Кирилл Сергеевич Родин
Кирилл Сергеевич Родин
Руководитель Управления социально-политических исследований ВЦИОМ
Алексей Николаевич Расходчиков
Алексей Николаевич Расходчиков
Заместитель директора по внешним коммуникациям АО «Мосинжпроект»
Александр Райков
Александр Райков
Научный руководитель Экспертно-аналитического центра экономики недвижимости ВШЭ
Елена Леонидовна Поветкина
Елена Леонидовна Поветкина
Начальник Управления оптимизации и контроля процедур в градостроительной сфере Департамента градостроительной политики г. Москвы
Ирина Николаевна Ильина
Ирина Николаевна Ильина
Директор Института региональных исследований и городского планирования ВШЭ, Доктор экономических наук
Тимур Аралов
Тимур Аралов
Руководитель управления проектами АО «УЭЗ» Управление экспериментальной застройки микрорайонов
Прошедшие мероприятия
4 Июнь 2021
 Дискуссия «Новая Москва – пространство для жизни». АРХ МОСКВА 2021
 Дискуссия «Новая Москва – пространство для жизни». АРХ МОСКВА 2021
В рамках выставки АРХ Москва-2021 прошла дискуссия «Новая Москва – пространство для жизни». Новая Москва – совместный проект инвесторов и правительства Москвы по расширению территории города за счёт территорий Московской области. Владимир Жидкин, руководитель Департамента развития новых территорий города Москвы отметил, что строительство в Новой Москве ведётся вокруг человека и его потребностей: «Человекоцентризм и комфортная […]
5 Июнь 2021
Сессии «Здоровьесберегающая среда в контексте социально-экономического развития». Петербургский международный экономический форум.
Сессии «Здоровьесберегающая среда в контексте социально-экономического развития». Петербургский международный экономический форум.
В минувшие выходные в Петербурге завершился Международный экономический форум. На сессии «Здоровьесберегающая среда в контексте социально-экономического развития» модератор  Алексей Расходчиков отметил важность общественного здоровья и благоприятной городской среды, поскольку фундаментальными факторами развития общества служат уровень здоровья и естественный прирост населения, индексы социального благополучия и инвестиции в человеческий капитал. Тема здоровья была отмечена и на других […]
3 Июнь 2021
Дискуссия «Большая кольцевая линия метро: от идеи до воплощения». АРХ МОСКВА 2021
Дискуссия «Большая кольцевая линия метро: от идеи до воплощения». АРХ МОСКВА 2021
Международная выставка архитектуры и дизайна «АрхМосква» всегда была и остаётся площадкой для обсуждения новейших трендов развития столицы. На этот раз темой разговора стал один из самых масштабных и амбициозных проектов транспортного развития Москвы – Большая кольцевая линия (БКЛ) московского метрополитена протяженностью 70 км. В 1950-е годы открытие первого метрокольца стало мощным импульсом для развития прилегающих […]
3 Июнь 2021
Дискуссия «Здоровый город: как пандемия формирует новые ориентиры в градостроительстве». АРХ МОСКВА 2021
Дискуссия «Здоровый город: как пандемия формирует новые ориентиры в градостроительстве». АРХ МОСКВА 2021
Как будут развиваться города после пандемии Всю пандемию по всей планете на разных языках рефреном звучало, что, пройдя это непростое испытание, «мир не будет прежним». Пережитый коллективный опыт скажется на всем: от перераспределения транспортных и людских потоков до системы управления городов. Так, в разных вариациях, это было в каждую масштабную эпидемию. Открывая дискуссию, сопредседатель Фонда […]
3 Июнь 2021
Международный форум «Здоровые города. Здоровое питание детям».
Международный форум «Здоровые города. Здоровое питание детям».
С 1 по 3 июня 2021 г. в Казани проходил Международный форум «Здоровые города. Здоровое питание детям», где особое внимание было уделено здоровому питанию детей, их пищевым привычкам и созданию здоровой городской среды. Организаторами форума выступили Мэрия Казани совместно с Министерством здравоохранения республики Татарстан, Ассоциацией «Здоровые города, районы и поселки» и АО «Департамент продовольствия и […]
21 Май 2021
Круглый стол «Здоровые города: новое качество жизни как драйвер пространственного развития». XI МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРУШИНСКАЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
Круглый стол «Здоровые города: новое качество жизни как драйвер пространственного развития». XI МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРУШИНСКАЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
21 мая в рамках IX Грушинской конференции прошёл круглый стол «Здоровые города: новое качество жизни как драйвер пространственного развития». При планировании здоровой городской среды очень важно ориентироваться на человека и на то, что влияет на его комфортные ощущения в городе. Спикеры круглого стола, исследователи, профессоры и преподаватели в области социологии, экономики, архитектуры и городского планирования, […]
27 Апрель 2021
Дискуссия «Общественное здоровье и градостроительные решения: опыт реализации инфраструктурных проектов в период пандемии»
Дискуссия «Общественное здоровье и градостроительные решения: опыт реализации инфраструктурных проектов в период пандемии»
В пресс-центре агентства «Россия сегодня» состоялась дискуссия «Общественное здоровье и градостроительные решения: опыт реализации инфраструктурных проектов в период пандемии». Российские и иностранные эксперты обсудили подход Urban Health, ориентированный на развитие здоровой городской среды, а также высказали свое мнение о том, как защитить жителя города от негативных факторов и создать благоприятную для общественного здоровья среду и […]
1 Апрель 2021
Экспертный круглый стол: «Внутренний туризм: комплексный подход и пространственное развитие территорий»
Экспертный круглый стол: «Внутренний туризм: комплексный подход и пространственное развитие территорий»
В столичном «Экспоцентре» на Красной Пресне 1 апреля 2021 года прошла XVI Международная выставка «Интурмаркет». Учитывая условия пандемии и частичное закрытие границ, лейтмотивом форума стали темы развития туриндустрии внутри страны, а также старт профильного национального проекта. В рамках деловой программы особое внимание было уделено вопросам привлечения инвесторов и развития соответствующей региональной инфраструктуры. Выставка «Интурмаркет» традиционно […]