Здоровьесберегающая среда и инфраструктура: старт конкурса
7 сентября 2026 года в Общественной палате РФ и в онлайн-формате для регионов прошёл семинар «Муниципалитет — территория здоровья». Мероприятие организовали Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Минздрава России и Общественная палата РФ, который объединил руководителей муниципалитетов, главных внештатных специалистов по медицинской профилактике, представителей региональных общественных палат, некоммерческих организаций, медицинского и научного сообщества, а также экспертов в сферах урбанистики и корпоративного здоровья.
На экспертной сессии модератором выступила Оксана Михайловна Драпкина, академик Российской академии наук, руководитель Центра терапии профилактической медицины и член Общественной палаты РФ, которая представила и поприветствовала всех участников и гостей мероприятия. Она подчеркнула, что основная тема — роль муниципалитетов как места зарождения, формирования и поддержки здоровья, а также создание здоровьесберегающей среды. Оксана Михайловна объявила об официальном старте Всероссийского конкурса «Здоровьесберегающая среда и инфраструктура», который проводится ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России при поддержке Общественной палаты Российской Федерации.
Далее Оксана Драпкина представила доклад на тему «Научно обоснованный подход к профилактике хронических не инфекционных заболеваний через трансформацию среды обитания человека», отметила, что профилактика делится на несколько ключевых блоков: популяционную профилактику, индивидуальную профилактику, а также диспансеризацию и профосмотры, направленные на выявление высокого риска сердечно-сосудистых, онкологических и иных заболеваний и их дальнейшее сопровождение. Особое внимание она уделила мотивации человека к ведению здорового образа жизни и подчеркнула, что в России предпринимаются большие усилия по объединению всех этих компонентов для повышения эффективности профилактических программ.
Эксперт указала, что в центре внимания — человек, его здоровье, а также его семья, предпочтительно многодетная, так как именно окружение семьи формирует привычки. Важную роль играют место жительства с развитой инфраструктурой, место работы, нормативно-правовая база и взаимодействие с муниципалитетами. Программы по укреплению здоровья, как региональные, так и федеральные, уже реализуются, и создается среда, стимулирующая здоровый образ жизни.
Оксана Михайловна подчеркнула, что городская среда должна способствовать формированию здоровых привычек, и привела примеры, иллюстрирующие, как различные уровни инфраструктуры — городской, районный и домашний — могут мотивировать к физической активности. Также было отмечено, что доступность и расположение точек продажи вредных продуктов, таких как фастфуд, так же влияет на здоровье населения: увеличение их числа связано с снижением потребления полезных продуктов и ростом риска ожирения. Обсуждались инструменты оценки, позволяющие делать рекомендации для муниципалитетов по формированию здоровой среды. В качестве примера был приведен совместный проект ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России с правительством Тульской области по картированию точек продажи алкоголя и табачных изделий, расположения точек продажи фаст-фуда. Этот опыт демонстрирует внедрения цифровых инструментов для оценки рисков и разработки рекомендаций по оздоровлению городской среды.
Оксана Михайловна подчеркнула, что научно обоснованный подход к профилактике реализуется через создание среды, которая стимулирует здоровый образ жизни, и выразила готовность к открытому диалогу.
Алексей Николаевич Расходчиков, председатель правления Фонда «Московский центр урбанистики «Город», кандидат социологических наук, выступил с докладом «Урбанистика, здоровье и долголетие: как современный город влияет на образ жизни», в котором отметил, что тема общественного здоровья жителей городов объединяет различные науки — медицинские, социологические, а также международные практики, поскольку вопросы здоровья в городах признаны чрезвычайно важными как на уровне ООН-Хабитат, так и в документах Всемирной организации здравоохранения. Он подчеркнул, что существует консенсус о том, что урбанизированная среда с высотной и плотной застройкой может оказывать негативное воздействие на здоровье людей, и что необходимо предпринимать усилия для оздоровления городской среды.
Алексей Николаевич объяснил, что причины таких проблем кроются в том, что города являются искусственной средой для человека, который сформировался как вид в иных – природных условиях. Вторая, не менее важная причина –это градостроительная политика, ориентированная на экономические показатели, что приводит к сверхплотной застройке и дисбалансу городской среды.
Эксперт обратил внимание на связь социально-экономических детерминант здоровья с результатами социологических исследований. Результаты опросов показывают, что жители городов прекрасно понимают, что образ жизни напрямую влияет на здоровье. Это формирует большой запрос горожан на оздоровляющую инфраструктуру. Рано или поздно его должны услышать не только городские власти, но и застройщики. В коечном счете люди голосуют рублем выбирая дома и районы более благоприятные для здорового образа жизни.
Особое внимание было уделено тому, что общественное здоровье — это синтез медицинских и социологических наук. Алексей Расходчиков отметил, что социальные факторы, такие как добрососедство, наличие общественных пространств, культурное наследие, также играют важнейшую роль в сохранении ментального здоровья и воспитании молодого поколения.
Алексей Николаевич подчеркнул, что программа «комфортная городская среда» помогла во многих городах благоустроить парки, набережные и центральные улицы. Но, необходимо продолжение этой работы в части благоустройства парков и скверов вблизи жилых домов, а также создания зеленых прогулочных маршрутов.
В завершение Алексей Николаевич выразил надежду, что Всероссийский конкурс «Здоровьесберегающая среда и инфраструктура» поможет привлечь внимание к вопросам общественного здоровья и оздоровления городской среды, вовлечь в этот процесс разные организации — школы и университеты, учреждения культуры и дирекции парков. Важно, чтобы энтузиасты своего дела на местах чаще получали признание. Он пожелал успехов участникам и выразил надежду на широкое и честное соревнование с достойными победителями.
Екатерина Сергеевна Иванова, руководитель отдела координации, профилактики и укрепления общественного здоровья в регионах Национального медицинского исследовательского центра терапии и профилактической медицины Минздрава Российской Федерации, в своем докладе об основах муниципальной программы как основной единицы укрепления общественного здоровья, отметила, что сегодня это знаменательное событие, поскольку совместно обсуждается привлечение муниципальных образований к реализации инициатив по созданию здоровьясберегающей среды.
Екатерина Сергеевна выразила благодарность за уже проделанную работу в рамках федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках Национального проекта «Демография», а также за текущую инициативу — проект «Здоровье для каждого». Она подчеркнула, что внутри национального проекта «Продолжительная здоровая жизнь» реализуется множество мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения. Особенно важно, что федеральный проект «Здоровье для каждого» ведёт работу на уровне муниципалитетов, делая её более эффективной.
Эксперт отметила, что ранее муниципальные программы представляли только первые шаги и были достаточно непонятны; системный подход к их созданию и реализации был только в начале. Сегодня создание здоровьесберегающей среды стало приоритетом, а сам фактор среды — ключевым в формировании образа жизни граждан. Она подчеркнула, что ведущее правило — человек, ведущий здоровый образ жизни, — это тот, кто придерживается пяти простых правил: не курит, не злоупотребляет алкоголем, активно двигается, потребляет не менее пяти порций овощей и фруктов в день и не подсаливает пищу. Она подчеркнула, что выполнение этих правил значительно сокращает риски смертности — почти на 40% от всех причин. В этом контексте задача муниципалитетов — создавать такие условия, чтобы показатели здоровья и активного образа жизни росли. Согласно планам, показатели должны увеличиться в полтора раза, и, несмотря на сложности, связанные с ковидом, этот тренд уже начинает внедряться. В регионах наблюдается разная ситуация: в некоторых уровень здорового образа жизни достигает 20–30%, в других — значительно ниже. Также важно снизить факторы риска, такие как потребление табака и алкоголя, потому что их снижение напрямую влияет на рост доли граждан, ведущих здоровый образ жизни. Основные подходы — это создавать условия для информирования, формирования среды комфорта, а также мотивации людей к здоровому образу жизни.
Большое внимание уделяется региональному различию, ведь внутри субъектов формируются разнообразные муниципалитеты — от больших городов до сельских поселений — с разным уровнем плотности населения и доступности инфраструктуры. Муниципальные программы, как подчеркнула Екатерина Сергеевна, — это важный контроль со стороны правительства и Минздрава, который требует постоянного обновления и уточнения.
Она отметила, что ранее программы зачастую носили декларативный характер, были насыщены общими словами. Сегодня важно, чтобы каждая муниципальная программа была измеримой, с конкретными задачами и показателями. Главная цель — увеличить долю населения, ведущего здоровый образ жизни, и для этого необходимо проводить широкую информационно-образовательную работу, использовать СМИ, образовательные учреждения и все возможные каналы коммуникации.
Рассматривается и развитие среды — это создание условий для повышения физической активности, здорового питания, снижения потребления алкоголя и табака. Например, в городах активно строятся парки, скверы, велосипедные и пешеходные дорожки, что способствует более активному образу жизни. Также важна доступность свежих овощей и фруктов, особенно в районах, где сейчас эти товары представлены недостаточно.
Екатерина Сергеевна привела пример региона — Липецкую область, которая создала уникальный парк цветов с зонами отдыха, амфитеатрами и детскими площадками, и выразила уверенность, что подобные проекты будут развиваться и дальше. В целом, она подчеркнула, что создание благоприятной среды — это вклад в формирование капитала здоровья, который принесёт долгосрочную пользу муниципалитетам и всему обществу.
Динара Камиловна Муканиева, старший научный сотрудник отдела укрепления общественного здоровья Национального медицинского исследовательского центра терапии и профилактической медицины, в своём выступлении на тему «Зеленые зоны как инструмент укрепления общественного здоровья в условиях города» подчеркнула значимость зеленых зон как инструмента укрепления общественного здоровья в условиях городской среды. Она отметила, что сегодня было представлено множество муниципальных практик, связанных с эффективным использованием зеленых зон и их роли в повышении безопасности и комфорта населения.
Эксперт подчеркнула, что степень озеленения территории проживания является одним из мощных защитных факторов городской среды. Необходимо не только создавать и поддерживать парки, игровые площадки, насаждения в общественных и жилых зонах, расположенных в шаговой доступности, но и использовать природные решения для снижения экологической нагрузки — шумов, загрязнения воздуха, а также для смягчения последствий экстремальных погодных явлений. Всё это способствует улучшению качества жизни и повышению уровня здоровья и благополучия горожан.
Она указала, что связью между зелеными насаждениями и здоровьем населения подтверждается снижение риска смертности по всем причинам, в том числе сердечно-сосудистых заболеваний, хронических обструктивных болезней легких, рака легкого, нейродегенеративных заболеваний, а также снижение вероятности развития диабета и метаболического синдрома. Кроме того, известно, что зеленые зоны положительно влияют на психическое здоровье, уменьшают уровень тревожности и депрессии у жителей, живущих в районах с высокой озелененностью.
Динара Камиловна отметила, что влияние зеленых насаждений на психическое здоровье опосредовано, в том числе, развитием социальных контактов у людей, проживающих рядом с зелеными зонами. Также было показано, что уровень озеленения района влияет на скорость его старения, особенно в районах с низким социально-экономическим статусом. На примере Новосибирской области, где в сентябре 2026 года реализуются проекты по созданию парков и зелёных пространств, отмечается активное развитие зеленой инфраструктуры для улучшения здоровья и качества жизни населения.
Она также обратила внимание на новые направления исследований — лесотерапию и влияние природных лесных сред на здоровье. Лесотерапия, зародившаяся в Японии в начале 2000-х годов, представляет собой метод немедикаментозной профилактики и оздоровления, основанный на осознанном пребывании в лесной среде с вовлечением всех органов чувств. Этот подход способствует снижению психоэмоционального напряжения, восстановлению физиологических ресурсов организма и улучшению общего самочувствия.
Динара Камиловна привела примеры японских практик лесных ванн и практик лесотерапии, а также рассказала о первых российских исследованиях в этой области. В 2025 году Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины стал научным партнером первого проекта по лесотерапии в России — «Художественно-терапевтическая тропа Лес», реализованного в Горки-Ленинские. Этот проект объединяет природные лесные пространства и искусство, создавая синергетический эффект для психосоциального и физического благополучия. Она отметила, что в рамках проекта проводились исследования с участием около 800 человек, в том числе с оценкой психоэмоционального состояния, уровня тревоги, депрессии и физиологических показателей (артериальное давление, сатурация крови, частота сердечных сокращений) до и после прогулки по лесной тропе. Результаты показали достоверное снижение уровня тревоги и депрессии, улучшение самочувствия и показатели здоровья участников, что подтверждает потенциал лесотерапии как эффективного немедикаментозного метода профилактики.
Эксперт подчеркнула, что развитие таких практик и расширение зеленых зон с использованием терапевтических подходов активно поддерживается и внедряется в муниципальных практиках, что способствует укреплению здоровья населения. Благодарила всех за внимание и выразила надежду на продолжение и масштабирование подобных инициатив, направленных на создание экологически благоприятной и здоровой среды для городских жителей.
Нина Викторовна Макарова, заместитель главы Администрации Сортавальского муниципального округа по социальной политике, в своём выступлении отметила, что муниципальная программа укрепления общественного здоровья является основным механизмом повышения уровня здоровья населения округа. Она сообщила, что численность населения округа составляет 23 458 человек, из которых 14 593 — жители города. В связи с этим, на территории округа реализуется программа «Комплексный план укрепления общественного здоровья на 2025–2030 годы», утвержденная распоряжением Администрации от 23 мая 2025 года.
Цель данной программы — увеличить долю граждан, ведущих здоровый образ жизни, и укрепить как физическое, так и духовное здоровье населения. Для достижения этих целей реализуются мероприятия по формированию среды, способствующей здоровому образу жизни, включая развитие инфраструктуры, пропаганду здорового питания, защиту от табачного дыма и снижение потребления алкоголя. Также проводится мотивационная работа через информационно-коммуникационные кампании и вовлечение граждан и некоммерческих организаций в деятельность по укреплению здоровья. В рамках программы также внедряются корпоративные инициативы по улучшению здоровья на рабочем месте.
Особое внимание уделяется развитию набережной — планируется её превращение в зону отдыха с арт-объектами, памятниками, зонами для прогулок и активного отдыха. В 2027 году запланировано масштабное празднование восьмисотлетия Крещения Карелии и Дней Республики Карелия. В рамках общего проекта на набережной уже функционируют яхт-клуб, детский городок, скейт-парк и другие объекты. Регулярно на набережной проводятся спортивные мероприятия — День физкультурника, вечерние забеги, мастер-классы, первенства по академической гребле.
В рамках национального проекта «Спорт — норма жизни» в округе создана площадка ГТО, предназначенная для занятий физкультурой всех возрастных групп, а также ведутся работы по реконструкции парка и благоустройству тропы здоровья, которая сейчас протяжённостью 2 км, планируется расширить её до 2,5 км. Эта тропа, проходящая через лесную местность, используется круглый год: летом — для бега и ходьбы, зимой — как лыжная трасса, благодаря уличному освещению. Она соединяет два жилых района с посёлком Вя́ртсиля, располагается рядом с центральной больницей и служит реабилитационной зоной.
Также в посёлке Вяртсиля с 2020 года действует тропа здоровья, которая используется для прогулок, отдыха и зимних лыжных пробежек. В округе реализуются программы развития культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и образования, направленные на укрепление общественного здоровья и популяризацию здорового образа жизни. Финансирование этих программ осуществляется из бюджета округа, и на сегодняшний день население активно участвует в различных мероприятиях: в 2024 году проведено 101 мероприятие, в 2025 — уже 143, а число участников составляет около 10 000 человек в 2024 году и более 12 600 — в 2025.
На территории округа работают две спортивные школы — школа олимпийского резерва и детско-юношеская спортивная школа. В школе олимпийского резерва ведётся подготовка по трём видам спорта, занимающихся — около 280 человек. В 2025 году проведена замена уличного освещения на конькобежном стадионе, а в планах — реконструкция здания отделения конькобежного спорта. В рамках дополнительного образования действует шесть спортивных направлений, и занимающихся там — более 300 человек. Все занятия бесплатны.
Также функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс, где для детей и подростков организовано пять направлений, а общее число занимающихся — около 800 человек. В этом году в посёлке Хаапалампи установлена игровая площадка ГТО, аналогичная — возле школы №6, а в планах — создание ещё одной площадки в посёлке Вяртсиля. В рамках программы в 2024 году запланировано 141 мероприятие, включая мероприятия по снижению потребления алкоголя и табака, работу с молодежью, профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни.
В рамках сотрудничества с Центральной больницей и Республиканским центром общественного здоровья и медицинской профилактики реализуются мероприятия по просвещению населения, профилактике вредных привычек, а также проведены исследования по оценке инфраструктуры, связанной с образом жизни и здоровьем населения. В частности, в 2025 году проведена оценка объектов городской инфраструктуры с использованием современных ГИС-технологий, включающая медицинские учреждения, спортивные объекты, магазины и промышленные предприятия.
Нина Викторовна выразила благодарность за внимание и подчеркнула активную позицию населения округа, отмечая, что занятия спортом и активный образ жизни — одна из наиболее популярных форм досуга у жителей, что способствует укреплению здоровья и развитию округа в целом.
Вице-президент Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения им. А. А. Остапца-Свешникова Андрей Николаевич Языкеев отметил, что в молодежной среде темы здорового образа жизни, спорта и активного отдыха приобретают все большую популярность. Такие конкурсы вносят большой вклад в популяризацию практик здоровьесбережения.
Ключевым событием семинара стал официальный запуск Всероссийского конкурса «Здоровьесберегающая среда и инфраструктура», о котором подробно рассказала заместитель директора по научной и аналитической работе ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России, доктор медицинских наук, профессор Анна Васильевна Концевая. В ходе выступления она отметила, что существует множество конкурсов, в том числе организуемых ассоциацией «Здоровые города» и проводимых на площадке Общественной палаты, однако было решено создать отдельный конкурс именно для привлечения внимания к вопросам здоровьясберегающей среды и формирования банка лучших практик в этой сфере.
Анна Васильевна пояснила, что конкурс стартует сегодня и включает ряд номинаций, а всю информацию о условиях, номинациях, сроках подачи заявок можно найти на сайте Общественной палаты и сайте ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России.
В рамках конкурса выделено пять номинаций: первая — «Лучшие архитектурные и градостроительные решения для здоровьясберегающей среды», с тремя подноминациями: «Лучшие ландшафтные проекты для здорового образа жизни», «Лучшие проекты по созданию безбарьерной среды» и «Лучшие оздоровительные маршруты». Вторая — «Лучшие практики формирования здоровьясберегающей среды для детей и подростков», третья — «Лучшая здоровьеcберегающая среда». Она подчеркнула, что каждая номинация включает отдельные подноминации и акцентировала внимание на важности учета возрастных особенностей.
Также Анна Васильевна отметила, что конкурс реализуется в рамках федерального проекта «Здоровье для каждого», и озвучила цели и задачи — выявление, продвижение и популяризация лучших практик по созданию здоровьясберегающей среды. В качестве участников допускаются государственные и муниципальные организации, медицинские учреждения, социальные учреждения, частный бизнес, некоммерческие и общественные организации, поскольку все они активно способствуют формированию здорового пространства.
Далее она перечислила основные критерии оценки: влияние на здоровье, научная обоснованность и инновационность, уровень вовлеченности целевой аудитории, масштабируемость, межсекторальность, креативность и новизна. Победители и номинанты получат широкое освещение их опыт будет тиражироваться на федеральных площадках и в СМИ, в том числе в докладах Минздрава РФ.
Анна Васильевна рассказала о ключевых этапах проведения — приём заявок до 6 ноября, далее независимая оценка экспертным советом, и подведение итогов 7 декабря на площадке Общественной палаты. Она призвала всех желающих участвовать, рассказывать о конкурсе в своих регионах, делиться идеями и практиками, потому что именно такие инициативы, по её словам, способны реально внедряться и оказываться в практике, способствуя развитию здорового населения. Лауреаты конкурса смогут рассчитывать на достойное признание и положительные отзывы на уровне страны, как как в стенах Общественной палаты, так и на крупных общероссийских форумах.
Запись трансляции Семинара доступна по ссылке: https://vkvideo.ru/live-93005764_456249025
Заявки на Всероссийский конкурс «Здоровьесберегающая среда и инфраструктура» принимаются с 7 сентября по 6 ноября 2026 года.
Итоги и награждение — 7 декабря.
Подача заявок: В. А. Зиновьева, VZinovieva@gnicpm.ru.
Присоединяйтесь, чтобы стать частью движения за здоровую и комфортную среду в вашем муниципалитете!
Более подробную информацию по конкурсу см. на сайте https://gnicpm.ru/articles/konkursy/vserossijskij-konkurs-zdorovesberegayushhaya-sreda-i-infrastruktura.html
